近日，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》，“雙百企業(yè)”名單也一同公布，全國(guó)共有404家企業(yè)入選。其中，央企子企業(yè)224家，地方國(guó)企180家（云南省6家），云天化股份榜上有名。

今年年初，為貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革作出的新部署新要求，更深層次、更廣范圍、更大力度推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定選取百余戶(hù)中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶(hù)地方國(guó)有骨干企業(yè)，在2018年-2020年期間實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革“雙百行動(dòng)”。

根據(jù)《方案》，“雙百行動(dòng)”的主要目標(biāo)共有6個(gè)方面。一是在推進(jìn)股權(quán)多元化和混合所有制改革方面，重點(diǎn)是積極引入各類(lèi)投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，鼓勵(lì)通過(guò)改制上市等多種方式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放大國(guó)有資本功能，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，真正實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展；二是在健全法人治理結(jié)構(gòu)方面，重點(diǎn)是真正將董事會(huì)對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績(jī)考核和薪酬分配權(quán)、職工工資分配權(quán)等落實(shí)到位，依法制（修）訂企業(yè)章程，合理配置股東之間以及各治理主體的權(quán)利義務(wù)，充分保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，形成權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制；三是在完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面，重點(diǎn)是全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”的原則，大力推行職業(yè)經(jīng)理人制度，暢通現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。建立分級(jí)分類(lèi)的員工市場(chǎng)化公開(kāi)招聘制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，構(gòu)建員工正常流動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，提高人員配置效率，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出；四是在健全激勵(lì)約束機(jī)制方面，重點(diǎn)是要真正建立起與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、同國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)范實(shí)施員工持股、股權(quán)激勵(lì)、崗位分紅權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)，構(gòu)建工資收入市場(chǎng)化對(duì)標(biāo)體系，嚴(yán)格按照績(jī)效考核結(jié)果落實(shí)收入能升能降的“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”機(jī)制；五是在解決歷史遺留問(wèn)題方面，重點(diǎn)是要完成企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革、市政社區(qū)管理等職能分離移交、國(guó)有企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理和廠辦大集體改革，確保企業(yè)輕裝上陣，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；六是在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)方面，重點(diǎn)是堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，準(zhǔn)確界定企業(yè)黨組織、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的職責(zé)權(quán)限，堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子研究討論是董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層決策重大問(wèn)題的前置程序，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。

該行動(dòng)通過(guò)選取“雙百企業(yè)”深入推進(jìn)綜合改革，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，補(bǔ)齊改革短板，在改革重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破，打造一批治理結(jié)構(gòu)科學(xué)完善、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活高效、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升的國(guó)有企業(yè)改革尖兵，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，從而形成新時(shí)期國(guó)企改革的鮮明特點(diǎn)和實(shí)踐路徑，即從“1+N”頂層設(shè)計(jì)到“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”再到“雙百行動(dòng)”梯次展開(kāi)、縱深推進(jìn)、全面落地的新局面。

“雙百企業(yè)”的遴選標(biāo)準(zhǔn)共有三條。其一是有較強(qiáng)的改革必要性和緊迫性?！半p百企業(yè)”主要是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大、亟需通過(guò)改革轉(zhuǎn)換機(jī)制、提高效率、提升競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，既要有經(jīng)營(yíng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、希望通過(guò)改革“更上一層樓”的企業(yè)，也要有暫時(shí)處于困難階段，但有計(jì)劃、有信心通過(guò)改革攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的企業(yè)；其二是有較強(qiáng)的代表性和廣泛性?！半p百企業(yè)”應(yīng)當(dāng)兼顧不同功能定位、行業(yè)類(lèi)別、發(fā)展階段和經(jīng)營(yíng)狀況，其主營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)能夠代表本集團(tuán)或本地區(qū)國(guó)有企業(yè)功能定位和發(fā)展方向，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)的利潤(rùn)中心，而非成本費(fèi)用中心?！半p百企業(yè)”可以是國(guó)有獨(dú)資或全資企業(yè)，也可以是混合所有制企業(yè)，包括上市公司；其三是有較強(qiáng)的改革意愿和主動(dòng)性?！半p百企業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)改革發(fā)展所面臨的矛盾和問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)改革的思路和方向有準(zhǔn)確的把握，同時(shí)，要具備改革的積極性和主動(dòng)性，要有想干事、敢干事、干成事的信心和決心，要有敢擔(dān)當(dāng)、善作為的魄力和勇氣。

根據(jù)“雙百行動(dòng)”要求，省國(guó)資委將指導(dǎo)云天化股份制定綜合改革實(shí)施方案，明確具體改革目標(biāo)、改革措施、責(zé)任分工和完成時(shí)限等，并將審定后的方案于今年9月15日之前報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。